(재)경기농식품유통진흥원 공고 도시농업부 제2018-2121호

경기도 공유농업 활동가 모집공고

경기도 공유농업 사업에 참여할 개인, 단체를 대상으로 다음과 같이 공유농업 활동가를 공개모집합니다.

2018.  2.  12.

경기농식품유통진흥원장

1. 사업개요

❍ 목    적 : 농촌자원을 도시민과 공유하여 함께 가꾸어 나감으로써 농업농촌의 지속발전과 지역사회의 행복을 증진

❍ 주요 사업내용 : 논, 밭, 과수원, 농업시설, 농촌서비스 등을 공유하는 소비자 참여형 농업 확산

- 소비자의 요구에 맞춰 농산물 생산 및 체험프로그램 등을 계획하여 농업인과 소비자가 함께 참여하는 공동체 중심의 요구․맞춤형 생산시스템 구축

- 민간의 플랫폼 기업(전담기업)이 사업을 주관하고, 현장 활동가는 공유농업 프로그램 기획과 현장 운영지원을 담당하며, 사업에 참여하는 농업인과 소비자는 공동체로 조직화

* 붙임 사업계획 참고

❍ 역할 및 프로세스

- 활동가가 농촌자원과 소비자 요구를 융합하여 프로그램을 기획 → 소비자와 농업인간 협약 체결 → 소비자 기여 완료(대금 지급) → 프로젝트 착수 → 공동체 활동 및 대가(농산물, 서비스 등) 지급 → 평가 및 환류

- 전담기업(플랫폼 운영자)은 자원등록, 활동가 교육, 프로젝트 개발 및 협약 지원, 결제, 홍보 등을 담당

❍ 참여자 이익

- 소비자는 믿을 수 있는 먹을거리, 서비스로 보상받으면서 농업농촌과 지역사회 발전에 기여

- 농업인은 새로운 소득 창출, 농촌의 활력 제고

❍ 활동가 이익

- 프로젝트 운영에 따른 수익금을 받을 수 있어 도시에서 찾기 어려웠던 이익창출의 기회 획득

- 프로젝트를 주체적으로 기획함으로써 도시민들에게 경험을 선사하고 농촌의 문제를 해결하는 성취감을 느낄 수 있음

- 농촌관련 아이디어를 안정적으로 실현할 수 있는 플랫폼 제공

- 프로젝트 개설과 운영에 필요한 교육, 생산자 매칭에 대한 지원 제공

❍ 경기도 공유농업 전담기업

- 메이트크라우드 : 연락처) 070-7010-5015, 홈페이지) farmate.kr

- 에스에이쿱 : 연락처) 070-8666-7928, 홈페이지) sacoop.kr

* 활동가는 원하는 전담기업과 계약을 맺고 공유농업 프로젝트 수행, 활동가로 지원할 개인 및 단체는 계약을 희망하는 전담기업에 모집신청

2. 모집지원 자격

❍ 지원자의 형태 : 개인, 법인

- 지역/나이 제한 없음 (단, 미성년자는 부모 동의 필수)

* 공유자원은 경기도 내 자원으로 한정하여야 함

** 대기업(상호출자제한기업집단에 속하거나, 자산총액 5천억원 이상 또는 자기자본 1천억원 이상 등인 법인) 및 대기업이 실질적으로 소유․운영(30% 이상 지분을 확보하고 최대 출자자․임원겸임 등)하고 있는 법인 또는 관련 법인이 출자에 참여하는 법인은 제외

❍ 지원제외 : 법적 결격사유가 있는 자

- 수사 중이거나 형사처벌 등을 받은 자

- 「국세기본법」, 「관세법」, 「지방세기본법」에 따라 고액·상습 체납 등으로 명단이 공개 중인 자

- 피성년후견인, 금치산자, 한정치산자, 파산자 등 결격사유가 있는 자

❍ 기타 지원자격 : 위의 공통사항 외에 세부 지원자격은 전담기업이 정함

3. 활동가의 역할 및 업무범위

❍ 경기도 공유농업 프로젝트 기획 및 운영

- 농촌의 자원을 도시민들과 공유하는 프로젝트를 기획

- 생산자와 함께 프로젝트 공동체에 참여할 참여자 모집

- 공동체 운영 및 이익 창출

❍ 경기도 공유농업 운영규약 준수

- 전담기업과 계약 후 공유농업 활동을 수행함에 있어 공유농업 운영규약을 준수하고 “경기도 공유농업”의 기본 이념을 존중하여 업무를 수행

- 활동가는 전담기업에서 실시하는 교육을 통해 역량강화를 할 수 있음

- 활동가는 전담기업에서 활동가 인증을 받은 후 활동해야 함

- 사업 추진 시 발생하는 대금결제는 반드시 전담기업을 통해서 진행

❍ “경기도 공유농업”의 기본이념

- 생산자의 자원(영농에 필요한 재배지, 영농장비, 영농기술, 영농활동 등의 자원)과 소비자의 자원(영농에 필요한 재정적 자원, 소비방법 등 지식과 정보 등의 자원)을 상호 공유하여 일정기간 단위의 영농계획을 수립하고 영농을 실시하여, 그 산출물을 나눔으로써 생산자와 소비자의 편익을 증진하고 경기농업의 발전에 기여(생산농가가 단독으로 정하여 생산하는 농산물을 선물거래방식으로 구매하는 계약재배 또는 단순한 상품의 거래방식과 다름)

- 생산자와 소비자는 일정기간 단위의 영농계획을 수립하고 계약을 체결함으로써 영농의 공동주체가 되어 영농에 대해 상호 공동의 책임과 권리를 가지게 됨(각각의 자원은 계약체결 시점에서 기여행위가 시행되어야함)

- 재배방법은 환경 친화적이어야 하며, 공유주체들의 건강과 즐거움을 위하여 맛과 품질의 향상 및 식품위생안전을 준수해야하며, 외관상의 품위 선별은 최소화하고 생산한 농산물이 완전하게 소비될 수 있도록 함으로써 경기도 농업의 지속가능한 발전과 도․농공동체 활동의 활성화 추구

4. 지원사항

❍ 수요자 모집, 생산자 조직화, 생산계획 수립, 프로그램 운영 등에 필요한 교육 및 업무 지원

❍ 각 전담기업의 운영정책에 따라 일부 활동비가 지원될 수 있음

❍ 사업 실적에 따라 유무형의 인센티브 제공(사업면적, 참여자수, 만족도 등 운영실적 평가)

* 지원금은 공유농업 전담기업을 통해 지급

** 정책지원은 경기도의 연차별 계획에 따라 세부지원내역 및 금액은 별도로 정함

5. 모집 신청 방법

❍ 공유농업 전담기업 홈페이지에 접속하여 신청

- 메이트크라우드 : 홈페이지(farmate.kr) 초기화면 ⇒     활동가에 관심있어요 ⇒ 정보입력

- 에스에이쿱 : 홈페이지(sacoop.kr) 초기화면 ⇒ 활동가 신청서 ⇒ 신청서 작성 후 이메일(info@sacoop.kr)로 제출

❍ 신청기간 및 선정 활동가 수 : 신청할 전담기업에 문의

❍ 선정방법 : 신청자에 대해 소정의 교육 실시, 면접 후 선정

* 선정기준 : 지원자격 요건 충족자, 세부기준은 전담기업이 정함

6. 유의사항

❍ 제출된 신청서는 반환하지 않으며, 선정결과와 관련된 자체 평가사항은 공개하지 않음

❍ 신청서에 허위사실을 기재하거나, 사업 추진 시 부정한 방법으로 보조금을 교부받은 개인·단체는「경기도 지방보조금 관리 조례」에 의거 보조금의 전부 또는 일부 환수하며, 형사·민사 상 책임을 물을 수 있음

❍ 기타 문의사항 :	경기도 농업정책과(031-8008-4416)

경기농식품유통진흥원 도시농업부(031-250-2771)

메이트크라우드(070-7010-5015)

에스에이쿱(070-8666-7928,)

붙임  경기도 공유농업 추진계획

붙임		경기도 공유농업 추진계획

경기도 공유농업 추진 계획

Ⅰ	추진배경

□ 그간 농정방향

○ ‘80년대까지는 식량증산 및 농가부채 문제 해결에 집중

- 경지정리, 수리안전답, 품종개량(통일벼), 상호금융, 양곡기금, 이중곡가 등

○ ‘90년대부터 농업의 글로벌화가 본격화되면서 경쟁력제고 중심의 농정 추진

- 세계무역기구 출범(‘95.1.1, 161개 국가 참여), FTA(15개 협정,
52개 국가, 한-칠레 ’04.4.1, 한-미 ‘12.3.15 등)

- 생산성제고, 유통의 규모화 및 효율화(RPC·APC·도매시장·종합유통센터) 등

○ ‘00년대부터는 농업인 경영안정, 농촌개발, 농업의 산업화 등 추진

- 농업인 경영안정(직접지불제, 재해보험), 농산어촌개발, 농민복지, 6차산업화, 소비정책 도입

□ 성과와 한계

○ (성과) 농업의 산업화가 진전되고 생산성 증가(‘04~’14년 30%↑) 등

- 생산 현대화, 품질고급화, 유통효율화, 수출 증가 등의 성과

○ (한계) 생산지향의 투자 확대로 공급과잉을 유발, 시장경제 확대에 따라 수익성 높은 품목으로 획일화

- 또한, 생산성 증가가 오히려 중소농의 소득하락으로 이어져 도시와 농촌, 농촌 내 격차가 더욱 심화되어 농업의 지속가능성 약화

○ (기회) 사회적경제, 공동체지원농업(CSA), 도시농업의 확대 등에서 새로운 발전 기회 창출

⇒ 농업의 다양성 회복과 양극화 해소, 생산과 소비의 미스매칭 해소 필요

Ⅱ	공유농업의 기본 개념

□ 공유경제의 기본개념

○ (기본개념) 공급자의 잉여자산을 수요자에게 제공, 수요자는 공급자에게
대여료를 지급하며 플랫폼은 양자를 매칭 시켜주는 역할 수행

○ (문제점) 기존 공유경제 모델은 플랫폼 기업이 이익을 독점하는 구조로
공급자의 수익이 악화*되어 지속가능성이 떨어짐

* 공급자 간 경쟁 심화로 공급가격이 현저히 떨어지는 현상 발생

○ (대안) 공유경제 플랫폼에 공동체 가치 부여(공급자와 수요자를 각각 공동체로 조직하여 공동체끼리 매칭하는 형태로 플랫폼 운영)

□ 경기도 공유농업의 정의 및 구조

○ (정의) 농지, 시설, 농촌서비스 등 농촌자원을 농민과 소비자가 함께 공유하여 생산, 체험 등 관련 활동을 함께하는 사회적경제 활동

* (사회적경제의 정의) 구성원 상호간의 협력과 연대, 적극적인 자기혁신과 자발적인 참여를 바탕으로 사회서비스 확충, 복지의 증진, 일자리 창출, 지역공동체의 발전, 기타 공익에 대한 기여 등 사회적 가치를 창출하는 모든 경제적 활동(사회적경제기본법안, 유승민의원 대표 발의)

○ (기대효과) 소비자는 공동체 활동을 통해 믿을 수 있는 먹을거리와 농촌체험을 얻을 수 있고 농업농촌과 지역사회의 행복 증진에 기여하며,
농민은 새로운 소득 창출, 농촌공동체의 회복과 활력 증진의 기회 획득

- 소비자와 농업인의 상호이익을 바탕으로 경기공유농업플랫폼 운영의 지속성 확보

Ⅲ	추진 계획

□ 기본방향

○ 소비자·농업인의 참여와 연대, 공동체 조직화와 상호신뢰 제고

○ ICT, 플랫폼 기술을 활용하여 거래 비용을 최소화

○ 농촌환경보전, 농업의 다양성과 지속가능성, 양극화 해소에 기여

○ 소비와 생산의 미스매칭 해소

○ 민간기업 중심으로 운영하고 공공부문은 생태계 조성을 뒷받침

□ 추진전략 및 과제

Ⅳ	과제별 추진계획

□ 공유농업 여건 조성

○ BI(Brand Identity) 개발(‘18.2월까지)

- 공유농업 브랜드 명칭, 슬로건 공모(‘17.11월)

- 공유농업의 핵심가치를 나타낼 수 있는 슬로건, 문양 등을 개발

* 공유농업 관련 매체 홍보·설명회, 플랫폼 홈페이지, 공유농업에 참여하는 농장 푯말 등에 사용

○ 인식확산을 위한 설명회/ 간담회 등 개최

- 도시 공동체, 농민단체 등 이해관계자 대상 설명회(‘17.10월~)

- 시군 담당자 대상 사업 설명회 개최(‘17.11월)

- 공유농업 활동가 모집을 위한 사업설명회(‘18.1월)

* 현수막(도청, 각 시군청 및 읍면 주민센터 등), 포스터 1만매

- 언론인 워크숍 개최(‘18.2월)

○ 매체 홍보 실시

- 중앙일간지, 경기지역 신문, 경기방송, 교통방송 등 홍보

- G버스, 라디오, 지하철 내 방송 홍보

- 전단지/리후렛 작성 및 배포

* (1차, ‘18.1월) 리후렛 제작․배포(3만부)

○ 교육 실시

- 선정된 사업대상자*에 대한 교육·컨설팅 실시(’18.2월~)

* 농촌 공동체, 도시 공동체, 공유농업 활동가, 공유농업 플랫폼 등

□ 공유농업 플랫폼 구축

○ 공유농업 프로젝트를 지원하는 플랫폼 전담기업 선정(‘17.12월)

- 공유농업 플랫폼 개발 및 운영계획, 공유농업 사업 프로젝트 개발 및 운영계획 등 제안서 공모를 통해 2개 사업자 선정

- 공모를 통해 선정된 사업자는 경기도 공유농업 전담기업 설립(‘18.1월)

* 전담기업 : 메이트크라우드, 에스에이쿱

○ 공유농업 활동가(공유농업 프로젝트 기획자) 육성(’18년~)

- 지역별 공유농업 프로젝트를 운영할 공유농업 활동가 모집, 운영계획을 수립하여 사업 신청

- 선정된 운영자에게는 사업 실적에 따라 인센티브 제공

- 수요자 모집/ 생산자 조직화/ 생산계획 수립/ 프로그램 운영 등에 필요한 활동비 일부 지원

□ 공유농업 비즈니스 모델개발 및 확산

○ 공유농업 비즈니스 모델 개발(R&D, ’18년)

- 농촌자원의 공유 유형별 비즈니스 모델 개발

- 정부 R&D 기획 과제화 추진, 대학/연구기관 등과 협력하여 과제 개발

- 농업기술원 자체 연구과제 발굴/ 유형별 공유농업 표준약관 개발 등(주말농장, 학습농장, 돌봄농장, 농자재 공유, 공공자원 공유 등)

○ 공유농업 비즈니스 모델 실증 및 확산 사업(’18년)

- 플랫폼에 참여하는 프로젝트 운영자(공유농업 활동가)를 통해 실증사업 실시, 모델 검증에 필요한 자금 지원

- 공유농업 비즈니스 모델/ 우수 모델 등의 홍보를 위한 박람회 개최

□ 제도개선 및 거버넌스 구축

○ 경기도 공유농업 지원 조례(가칭) 제정(’18.2월)

- 공유농업의 목적, 정의, 지원근거, 플랫폼, 기술개발, 공유농업 네트워크 등 규정

- 조례안에 대한 간담회 실시(’18.2월)

○ 공유농업 거버넌스 구축(’18년)

- 지역단위, 광역단위 공유농업 네트워크 설치

- 공유농업 네트워크는 민관합동*으로 구축하되 공유농업 활동가가 주관

* 시군, 농업기술센터, 공유농업 활동가, 농촌 공동체, 도시 공동체 등

- 공유농업 네트워크에서는 공동체 조직을 활성화하고 공유농업 사업 추진을 지원

Ⅴ	향후 계획

○ 경기도 공유농업 전담기업 지원 협약 체결(’18.2월)

○ 공유농업 활동가 모집 및 교육․홍보 실시(‘18.2월 ~ )