제  안  요  청  서

사업명	탄소표시개발 연구과제 수행을 위한 농산물 탄소배출량 조사
주관기관	경기도농업기술원 작물개발과

2011. 5

사업담당	기후변화대응팀 이진홍	031-229-5788
계약담당	연구협력팀 이해길	031-229-5761

- 목    차 -

Ⅰ. 제안요청 개요

1. 사업개요	1

Ⅱ. 제안요청사항	2

1. 세부요청사항	2

2. 기타사항	4

Ⅲ. 사업계획서 작성요령	5

1. 참가자격	5

2. 사업자 선정 및 계약	5

3. 사업계획서 작성요령	6

4. 사업계획서 평가방법	9

Ⅳ. 제출서류 및 제출안내	12

Ⅰ.		제안요청 개요

1. 사업개요

가. 사업명 : 탄소표시개발 연구과제 수행을 위한 농산물 탄소배출량 조사

나. 사업배경 및 필요성

국제적으로 기후변화의 위험성을 감지하여 1992년 리우회의에서 기후변화협약을 채택, 1997년 교토회의에서 교토의정서를 채택함으로서 각국의 온실가스 감축 노력이 진행 중임.

우리나라는 2009년 코펜하겐 회의에서 “2020년 온실가스 배출량 BAU 대비 30% 국가 감축목표 설정”하여 각 부문별 온실가스 감축 활동을 진행 중임.

농림수산식품부는 2020년 BAU 대비 온실가스 배출량 35% 감축 전략을 제시, 이 중 농산물 인증제가 포함됨.

저탄소 농산물 인증제를 통해 농산물 분야의 전과정에서 온실가스 저감을 유도하고 소비자와 생산자에게 브랜드화된 인증을 개발할 필요가 있음.

이에 본 과업에서는 생산 유통 전과정에서 배출되는 이산화탄소 량을 조사하여 소비자/생산자 인센티브 부여방안을 도출하는 데 기여코자 함

다. 사업기간 : 계약일로부터 2개월(2011년 8월 31일까지)

라. 예산 : 6,400,000원(부가세포함)

마. 계약방법 : 수의계약

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

제25조 제4항 자.목

Ⅱ.		제안요청사항

1. 세부 요청사항

조사대상(※ 조사방법 참고 할 것)

❍ G마크 농산물 재배농업인 150명, RPC (2개소), APC(3개소)

조사내용

❍ 경기도 지역의 광주시, 고양시, 양평시에서 생산하는 시설상추와 안성시, 파주시에서 생산하는 쌀을 대상으로 재배, 수확 후 관리, 포장, 유통에 대한 전과정 분야의 탄소배출량 자료를 수집 및 집계

조사설계

❍ 농산물(쌀,상추)과 수확후관리 및 유통과정을 구분하여 조사표 설계

- 농산물 재배부터 수확후관리, 포장, 유통 등 전과정 탄소배출량 조사

❍ 쌀과 상추 포장단위별 탄소배출량 조사문항 설계

- 포장단위별로 탄소배출량을 산출가능하도록 문항 설계

조사방법

❍ 개별 면접조사(Face to Face Interview)

- 조사 회수 : 2회 / 조사 문항: 농산물 (78문항), 유통과정(12문항)

- 조사 시기 : 1차(‘11년 7월경), 2차(’11년 8월경)

- 대상 : 총 155명 이상

․ 쌀․상추 농업인 150명, 유통관리인(APC, RPC) 5명 이상

※ 파주, 고양, 양평, 안성, 광주 지역별․유형별 탄소배출량 조사

❍ 농산물 탄소표시제 워크숍 실시

- 회수 : 5회

- 시기 : 1차(‘11년 7월경), 2차(’11년 8월경)

- 대상 : 총 155명 이상

․ 쌀․상추 농업인 150명, 유통관리인(APC, RPC) 5명 이상

추가 사항

❍ 개별면접조사후 미진한 내용에 대한 추가보완조사

- 조사회수 1~2회, 농업인 및 유통관리인 155명이상, 90문항 내외

2. 기타사항

조사보고서 작성 및 제출

❍ 조사결과 데이터 정리 및 집계 보고서 작성

※ 본 사업의 목적달성을 위해 위에 집계시 재배, 수확후관리, 포장 및

유통단계별 탄소배출량 각각 집계

Ⅲ.		사업계획서 작성요령

1. 참가자격

연구조사 용역 전문업체

○ 전과정평가기법 특허보유 전문업체 우대

｢국가를당사자로하는계약에관한법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

2. 사업자 선정 및 계약

협상적격자 선정 및 협상순서

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

제25조 제4항 자.목

❍ 현장실시후 심의위원회를 구성하여 기술평가한 점수에 객관적 평가 및 제안가격평가 점수를 합산하여 종합 평점이 높은 순으로 우선 순위 협상대상자를 선정 후, 결정된 협상순위에 따라 협상 실시

❍ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

협상방법 및 기준

❍ 협상대상자가 제안한 과업수행계획 및 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

❍ 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

계약체결

❍ 본 사업의 계약방식은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제4항 자.목에 의해 수의계약 체결

❍ 계약과정에서 위항에 따른 계약조건 외에 계약이행을 보증하기 위하여 특약사항을 제시할 수 있으며 일반 상거래 원칙에 현저히 위반하지 않는 한 이에 응하여야 함

<사업자 단계별 선정절차>

심사단계		구분		일자		심사내용
1 단계		1차 서면심사		‘11.5.31		․업체의 사업계획서를 기초로 경기도농업기술원에서 현장실사후 업체의 전문성 및 사업내용 심사 (상위 2개 업체 선정하고 나머지 생략)
2 단계		선정심의 위원회 심사		‘11.6.1		․계획서 평가를 위한 선정심의회(6인) 구성후 업체 선정
3 단계		우선협상 대상자 선정		‘11.6.2		․2차 심사를 기준으로 우선협상 대상자 선정 ※ 계약이 체결되면 차순위자와 협상 생략
4 단계		계약체결		‘11.6.2		․세부내용 협상 후 계약체결

* 내부 사정에 따라 일정변동 가능

3. 사업계획서 평가방법

가. 평가 원칙

실사 및 심사를 위해 필요한 모든 실적 및 증명서 등은 증빙서류를 첨부하여야 한다.

요구한 서류를 기한 내에 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 제출된 서류만으로 심사한다.

공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성한다.

나. 평가 방법

평가위원회 구성

❍ 평가일시 : 2011년 6월 1일(수) 09:00∼10:00

❍ 평가장소 : 경기도농업기술원 상황실(경기도 화성시 기산동 315, 2층)

❍ 평가방법 : 접수된 제안서와 현지실사결과에 의함

❍ 평가순서 : 제안서 접수순서에 따름

❍ 유의사항

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 한다.

- 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가결과는 공개하지 않는다.

평가항목 및 배점

❍ 조사능력평가 : 80점

❍ 가격평가 : 20점

- 가격평가점수 산정방법 : 기획재정부 회계예규 2200.04-159-17, 2010.11.30 별표기준 적용

종합평가점수 산출

❍ 종합평가점수 = 조사능력평가점수 + 가격평가점수

❍ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85％ 이상인 자를 협상 적격자로 선정한다.

❍ 협상 순서는 협상 적격자의 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

- 다만, 합산점수가 동일한 제안사가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 기술능력 세부평가 항목중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안사를 선 순위자로 한다.

❍ 본 요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 협상에 의한 계약체결 기준에 따름

사업자 평가 기준

❍ 평가의 중점 검토 사항

- 제안내용의 이해 및 충실도, 조사설계의 타당성, 업체의 전문성 등

❍ 조사업체 적격성 현장 심사표

대분류	소분류	배점(점)
전문성	관련 특허보유 여부	여(10)
		부(5)
	관련 특허의 적합성 여부	여(10)
		부(10)
조사수행능력	직원수	50명이상(20)
		20~49명(10)
		19명이하(5)
	직접수행 참여연구원 수	3명이상(20)
		2명(10)
		1명(5)
	제품 LCA 관련 용역수행 경험	5건이상(20)
		3~4건(10)
		1~2(5)
		없음(1)
소계		80점
제안가격		낮음(20) 높음(10)
합계		100점

❍ 평가항목 및 평가의 원칙

- 평가 기준은 선정위원회 의결을 거쳐 정의하며 평가기준에 의거, 객관성 유지

- 제안서의 각 부문별로 기술전문성(특허 등), 조사능력(업체 직원보유현황, 용역수행경험 등) 등 3개 부문으로 구분하여 평가하고 각 부문별 평점의 합산 평균으로 평가 순위부여

- 점수의 배점은 총점(100점)으로 평가

4. 사업계획서 작성요령

가. 작성 요령

제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하며, 제안요청서에서 요구하는 조사방안에 대해 자세히 기술

제안서의 용지규격은 A4 크기로 제출

제안서는 아래 <표2>의 작성양식을 참조하여 각 요구조건에 대해 명확하고 상세하게 작성하고, 내용이 많을 경우 별첨자료로 작성할 수 있으며 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당없음”으로 간략히 기술

제안내용에 대한 확인을 위하여 발주처에서는 제안 업체에 대한 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있음.

<표2.> 사업계획서 목차 및 구성내용

작성 목차	작성방법	비고
Ⅰ. 업체개요	- 업체현황 중심으로 기술
Ⅱ. 계획 내용 1. 조사 설계 2. 조사 진행 및 집계	- 조사표 설계 * 재배과정 / 수확후관리, 포장,유통 분야 - 탄소배출량 조사 워크숍 진행 - 탄소배출량 개별면접 조사 - 탄소전과정 조사결과 집계 및 보고서 작성
Ⅲ. 사업관리 부문 1. 예산 활용 계획 2. 보고 및 검토 계획	- 조사별 단가 및 총액 등 본 사업을 적절하게 수행할 수 있는 세부견적 내역을 명시 - 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 제시
Ⅳ. 기타	- 제안요청에 없는 내용 중 제안사의 아이디어 등을 제시

나. 사업계획서 작성 유의사항

본 사업의 목적상 필요한 사항이 본 제안요청서에 명시되지 않은 경우에는 상호 협의하여 추진

사업수행에 필요한 모든 비용은 제안가격에 포함

제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련증빙서류를 첨부하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외

제출된 제안서의 내용은 발주자가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 기재내용은 실제와 일치해야 하고, 제안기술 사례는 반드시 실 사용된 사례를 제시

계약의 이행과정에서 발행하는 산출물은 계약서에 별도의 명시가 없더라도 경기도농업기술원에 소유권

제안서 평가는 발주자의 평가기준에 의하여 평가하고 그 결과는 공개하지 않고, 그 결과에 대해 이의를 제기 할 수 없음

본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안사가 부담

제안요청서에 기재된 사업추진내용, 추진일정 등은 계획사항이며 경기도농업기술원의 사정에 따라 변경(축소, 취소 포함) 가능

제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정

제안은 요구사항이 최대한 반영되도록 작성

본 제안을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 특허권 등 문제에 대한 일체의 책임은 제안사에 있음

본 제안요청서의 결과에 의한 일체의 계약은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등 관련법규를 준수

모든 서류는 직접 제출, 접수하여야 하며 우편 및 택배 접수 불가

각종 서류는 대표자의 인감을 날인하여 제출

발주처는 필요시 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 추가 제출된 자료는 입찰 서류와 동일한 효력 발생

선정된 사업자는 사업추진, 품질보증, 모든 협력사업자 관리 등의 전체적 사업관리에 대한 권한 및 책임을 짐

Ⅳ.		제출서류 및 제출안내

제출기한 : 2011년  5월 30일(월) 15:00

제출방법

❍ 제안서(직접입찰) 접수

- 마감일시 : 2011년 5월 30일(월) 15:00까지

- 장소 : 경기도농업기술원 기후변화대응팀

현지실사 : 2011년 5월 31일

우선협상 대상자 선정 심의회 개최 : 2011년  6월  1일

우선 협상대상자 협의 및 계약 체결 : ～ 2011년  6월  2일

제출서류

1) 사업계획서 1부.

2) 전과정평가 기법 관련 특허출원증 사본 1부

3) 제안업체 일반현황, 참여인력 이력사항 등

4) 기타 필요한 서류는 업체계약후 제출

【붙임 서식1호】

신 청 서 ※아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
계약 개요	공고번호	작물개발과-	공 고 일 자	2011. 5. 24
	건 명	2011 탄소표시개발 연구과제 수행을 위한 농산물 탄소배출량 조사
본인은 경기도농업기술원에서 공고한 수의계약에 참가하고자 기술원에서 정한 공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 사업계획서 2. 견적서 3. 자격을 증명하는 서류 사본 1통 4.기타 공고로써 정한 서류 2011 . . . 신청인 □ 경기도농업기술원장 귀하

【붙임 서식2호】

제안업체 일반현황

1. 기본사항

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

【붙임 서식3호】

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공					자 격 증
본 사업 참여임무					사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월 ~ 년월)	담당업무	발주처	비고